Współzarządzanie jako koprodukcja usług publicznych
Governance as co-production of public services

do pobrania/download PDF

Dawid Sześciło
Uniwersytet Warszawski
Wydział Prawa i Administracji, Zakład Nauki Administracji
Krakowskie Przedmieście 26/28, 00-927 Warszawa, Polska
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.

DOI: 10.15678/ZP.2015.31.1.02


SŁOWA KLUCZOWE

współzarządzanie, nowe zarządzanie publiczne, koprodukcja, usługi publiczne

KEYWORDS

co-governance, New Public Governance, co-production, public services

STRESZCZENIE

Idea koprodukcji odzwierciedla postulaty koncepcji współzarządzania w dziedzinie organizacji systemu usług publicznych. Niniejszy artykuł przedstawia genezę koncepcji koprodukcji usług publicznych oraz na podstawie przeglądu międzynarodowej literatury ilustruje aktualny stan debaty na temat korzyści wynikających z zastosowania tego modelu usług publicznych, czynników stymulujących jego rozwój oraz ograniczeń, wyzwań i potencjalnych zagrożeń związanych z jego upowszechnianiem. W podsumowaniu autor podejmuje próbę skonstruowania kompleksowej definicji koprodukcji, zwracając szczególną uwagę na elementy odróżniające ją od dwóch głównych modeli zarządzania usługami publicznymi – etatystycznego i rynkowego.

ABSTRACT

The idea of co-production is the result of the application of governance theory to the organization of public service delivery. This paper presents the genesis of the concept of co-production of public services, and, on the basis of a review of international literature, it describes the current state of the debate on the benefits of co-production, factors stimulating its development, as well as constraints, challenges and potential risks associated with its dissemination. In summary, the author attempts to construct a comprehensive definition of co-production, paying special attention to the elements distinguishing it from the two dominant paradigms of public service delivery – the statist and the market-based model.

LITERATURA / REFERENCES

  1. Alford J. (2002). „Why do public sector clients coproduce? Toward a contingency theory”, Administration & Society, t. 34, nr 1, s. 32–56.
  2. Alford J. (2009). Engaging Public Sector Clients. From Service-Delivery to Co-production. Basingstoke: Palgrave Macmillan.
  3. Andrews R., Boyne G.A., Enticott G. (2006). „Performance failure in the public sector”, Public Management Review, t. 8, nr 2, s. 273–296.
  4. Bason C. (2013). „Designing co-production: Discovering new business models for public services”, online: www.mind-lab.dk/assets/842/Designing_co-production_Bason.pdf [dostęp: 1.02.2015].
  5. Bovaird T., Löffler E. (2012). „From engagement to co-production: The contribution of users and communities to outcomes and public value”, Voluntas, t. 23, nr 4, s. 1119–1138.
  6. Boyle D. (2007). „The co-production principle and time dollars”, online: http://timebanks.org/wpcontent/uploads/2014/01/Co-ProductionPrinciple.pdf [dostęp: 1.02.2015].
  7. Boyle D., Harris M. (2009). „The challenge of co-production. How equal partnerships between professionals and the public are crucial to improving public services”, online: http://b.3cdn.net/nefoundation/312ac8ce93a00d5973_3im6i6t0e.pdf [dostęp: 1.02.2015].
  8. Clark B.Y., Brudney J.L., Jang S. (2013). „Co-production of government services and the new information technology: Investigating the distributional biases”, Public Administration Review, t. 73, nr 5, s. 687–701.
  9. Fledderus J., Brandsen T., Honingh M. (2013). „Restoring trust through the co-production of public services: A theoretical elaboration”, Public Management Review, t. 16, nr 3, s. 424–443.
  10. Hemerijck A. (2013). Changing Welfare States. Oxford: Oxford University Press.
  11. Joshi A., Moore M. (2004). „Institutionalised coproduction: Unorthodox public service delivery in challenging environments”, The Journal of Development Studies, t. 40, nr 4, s. 31–49.
  12. Jung T. (2010). „Citizens, co-producers, customers, clients, captives? A critical review of consumerism and public services”, Public Management Review, t. 12, nr 3, s. 439–446.
  13. Kaźmierczak T. (2014). „Koprodukcja usług publicznych (koncepcja, badania, rola w świadczeniu usług adresowanych do osób wykluczonych społecznie, warunki upowszechnienia)”, online: www.eapn.org.pl/wp-content/uploads/2014/06/EAPN_ekspertyza_TK.pdf [dostęp: 1.02.2015].
  14. Löffler E. (2010). „Why co-production is an important topic for local government”, online: www.govint.org/fileadmin/user_upload/publications/coproduction_why_it_is_important.pdf [dostęp: 1.02.2015].
  15. Needham C. (2008). „Citizens, consumers and co-producers”, Kurswechsel, nr 2, s. 7–16.
  16. OECD (2011). Together for Better Public Services. Partnering with Citizens and Civil Society. OECD Publishing.
  17. Ostrom E. (1996). „Crossing the great divide: Coproduction, synergy and development”, World Development, t. 24, nr 6, s. 1073–1087.
  18. Pestoff V. (2006). „Citizens and co-production of welfare services: Childcare in eight European countries”, Public Management Review, t. 8, nr 4, s. 503–514.
  19. Pestoff V. (2012a). „Co-production and third sector social services in Europe: Some concepts and evidence”, Voluntas, t. 23, nr 4, s. 1102–1118.
  20. Pestoff V. (2012b). „Co-production and third sector social services in Europe: Some crucial conceptual issues”, w: V. Pestoff, T. Brandsen, B. Verschuere (red.), New Public Governance, the Third Sector and Co-Production. Abingdon: Routledge.
  21. Pestoff V., Osborne S.P., Brandsen T. (2006). „Patterns of co-production in public services: Some concluding thoughts”, Public Management Review, t. 8, s. 591–599.
  22. Petukienė E. (2010). „Coproduction of public services: individual versus collective customer participation”, Public Policy and Administration, nr 32, s. 137–147.
  23. Ryan B. (2012). „Co-production: Option or obligation?”, Australian Journal of Public Administration, t. 71, nr 3, s. 314–324.
  24. Sześciło D. (2014). Rynek – prywatyzacja – interes publiczny. Wyzwania urynkowienia usług publicznych. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
  25. Verschuere B., Brandsen T., Pestoff V. (2012). „Co-production: The state of the art in research and the future agenda”, Voluntas, t. 23, nr 4, s. 1083–1101.

SUGEROWANE CYTOWANIE / SUGGESTED CITATION

Sześciło D. (2015), Współzarządzanie jako koprodukcja usług publicznych, Zarządzanie Publiczne nr 1 (31), s. 13-21.