|
Samorządowa służba cywilna w Polsce – fakty i mity w świetle wyników badań
The local civil service in Poland – facts and myths in the light of the research outcome
do pobrania/download PDF
Jolanta Itrich-Drabarek, Kamil Mroczka
Instytut Nauk Politycznych
Uniwersytet Warszawski
ul. Nowy Świat 67, 00-927 Warszawa
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
Instytut Nauk Politycznych im. Jana Karskiego
PWSZ im. rtm. W. Pileckiego w Oświęcimiu,
ul. Kolberga 8, 32-600 Oświęcim oraz
Instytut Nauk Politycznych
Uniwersytet Warszawski
ul. Nowy Świat 67, 00-927 Warszawa
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
doi: 10.15678/ZP.2015.34.4.01
|
|
SŁOWA KLUCZOWE
służba cywilna, samorządowa służba cywilna, samorząd terytorialny, dojrzałość organizacyjna, kodeks etyczny
KEYWORDS
civil service, local government civil service, local government, organizational maturity, code of ethics
|
|
STRESZCZENIE
Autorzy artykułu prezentują wyniki badania „Implementacja norm, wartości i procedur służby cywilnej w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce”. Badanie zostało przeprowadzone w ramach projektu „Systemowe wsparcie procesów zarządzania w JST”, realizowanego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji we współpracy z Małopolską Szkołą Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Uniwersytetem Łódzkim oraz Uniwersytetem Warmińsko-Mazurskim w Olsztynie. Zasadniczym celem badania było poznanie opinii decydentów politycznych szczebla samorządowego na temat możliwości wdrożenia instytucji samorządowej służby cywilnej w Polsce. W opracowaniu przedstawiono wybrane zagadnienia odnoszące się do faktów i mitów dotyczących możliwości ustanowienia samorządowej służby cywilnej w Polsce.
ABSTRACT
The authors present the results of the study “Implementation of norms, values and procedures of the civil service in local government units in Poland”. The examination was conducted as a part of the project “Management processes support systems in local government units”, carried out by the Ministry of Administration and Digitization of Poland, in collaboration with the Małopolska School of Public Administration – Cracow University of Economics, the University of Lódź, and the University of Warmia and Mazury in Olsztyn. The primary objective of the study was to gain information on local government policy makers’ opinion regarding the possibility of implementing the civil service institution within local government bodies. The study presents selected issues referring to facts and myths concerning the possibility of establishing local government civil service in Poland.
|
LITERATURA / REFERENCES
- Arcimowicz J. (2011). „Samorządowa służba cywilna?”, w: J. Arcimowicz, J. Kurczewski (red.), Zależność czy współpraca? Dialektyka praktyk urzędowych. Warszawa: Instytut Stosowanych Nauk Społecznych Uniwersytet Warszawski.
- Grosse T.G. (2000). „Czy w Polsce powinna powstać samorządowa służba cywilna?”, Samorząd Terytorialny, nr 7/8, s. 61−70.
- Itrich-Drabarek J. (2004/2005). „Samorządowa służba cywilna w Polsce – fakty i mity”, Służba Cywilna, nr 9, s. 105−119.
- Itrich-Drabarek J. (2010). Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian funkcjonowania służby cywilnej w Polsce na tle europejskim. Warszawa: Dom Wydawniczy Elipsa.
- Itrich-Drabarek J. (2014). „Służba cywilna w europejskim modelu samorządu lokalnego”, w: J. Wojnicki (red.), Europejskie modele samorządu terytorialnego. Stan
obecny i perspektywy. Warszawa: Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR, s. 51−64.
- Itrich-Drabarek J. (2015a). Implementacja norm, procedur i wartości służby cywilnej w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce. Ekspertyza na potrzeby Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. http://kwrist.mac.gov.pl/kw/kalendarium-komisji/9455,Zespol-ds-Ustrojowych-11-porzadek-obrad.html [dostęp: 14.12.2015].
- Itrich-Drabarek J. (2015b). „Implementacja norm, procedur i wartości służby cywilnej w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce”, w: P. Kopyciński (red.), Propozycje zmian w funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, t. 2. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, s. 98−117.
- Itrich-Drabarek J., Mroczka K., Niedzielski A., Solon-Lipiński M. (2015). „Implementacja norm, wartości i procedur służby cywilnej w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce”, w: P. Kopyciński (red.), Sprawne państwo. Zagospodarowanie przestrzenne. Obszary metropolitalne. Samorządowa służba cywilna. Badania nad kierunkami zmian w funkcjonowaniu samorządu terytorialnego w Polsce. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, s. 7−124.
- Mordel T. (2002). „Uwagi o potrzebie samorządowej służby cywilnej”, Samorząd Terytorialny, nr 7/8, s. 19−31.
- Mroczka K. (2015a). Wpływ polityki zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej na funkcjonowanie państwa. Warszawa: Dom Wydawniczy Elipsa.
- Mroczka K. (2015b). „Samorządowa służba cywilna – szansa dla obywateli czy zagrożenie dla samorządności? Wnioski z badania jakościowego”, w: M. Ćwiklicki (red.), Sprawne państwo. Systemowe zmiany w funkcjonowaniu polskiego samorządu terytorialnego. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, s. 99−112.
- Mroczka K. (2015c). „Warto ustanowić samorządową służbę cywilną”, Dziennik Gazeta Prawna, nr 180 (4073), 16 września.
- Niedzielski A. (2015). „Dojrzałość systemów zarządzania w jednostkach samorządu terytorialnego”, w: M. Ćwiklicki (red.), Sprawne państwo. Systemowe zmiany w funkcjonowaniu polskiego samorządu terytorialnego. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, s. 113−124.
- Rydlewski G. (2001). Służba cywilna w Polsce. Przegląd rozwiązań na tle doświadczeń innych państw i podstawowe akty prawne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
- Solon-Lipiński M. (2015). „Metodologiczne uwarunkowania badania opinii jst na temat samorządowej służby cywilnej”, w: M. Ćwiklicki (red.), Sprawne państwo. Systemowe zmiany w funkcjonowaniu polskiego samorządu terytorialnego. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, s. 125−136.
- Sprawozdanie Szefa Służby Cywilnej o stanie służby cywilnej i realizacji zadań tej służby w 2013 roku (2014). Warszawa: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, Dz. U. 2014, poz. 1111 ze zm.
- Zieliński J. (2004). „O potrzebie stosunku publiczno-prawnego i umocnieniu stosunku pracy pracowników samorządowych”, w: A. Dębicka, M. Dmochowski, B. Kudrycka (red.), Profesjonalizm w administracji publicznej. Białystok: Stowarzyszenie Edukacji Administracji Publicznej.
- Zieliński J. (2004). Samorządowa służba cywilna i uwagi o stosunku publiczno-prawnym (kierunki rozwiązań), http://www.funduszestrukturalne.gov.pl/informator/npr2/ekspertyzy/samorzodowa%20sluzba%20cywilna%20zielinski.pdf [dostęp: 10.11.2015].
- Zieliński W. (2010). „Kierunki zmian systemu zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej”, Zarządzanie Zasobami Ludzkimi, nr 6, s. 31−44.
|
|
SUGEROWANE CYTOWANIE / SUGGESTED CITATION
Itrich-Drabarek J., Mroczka K. (2015), Samorządowa służba cywilna w Polsce – fakty i mity w świetle wyników badań, Zarządzanie Publiczne, nr 4 (34), s. 7-22.
|
