Kwartalnik ZARZĄDZANIE PUBLICZNE

Conceptual foundations of governance – a critical review
Podstawy konceptualne współzarządzania. Analiza krytyczna

do pobrania/download PDF

Marcin Zawicki
Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
Katedra Gospodarki i Administracji Publicznej
ul. Rakowicka 27, 31-510 Kraków, Polska
Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.

doi: 10.15678/ZP.2015.32.2.02


SŁOWA KLUCZOWE

współzarządzanie publiczne, mechanizmy współzarządzania, zarządzanie sieciowe, deficyty współzarządzania

KEYWORDS

public governance, mechanisms of governance, network management, governance deficits 

STRESZCZENIE

W artykule przedstawiono źródła, naturę i obszary krytyki współzarządzania publicznego. Uwagi wysuwane pod adresem tego paradygmatu zarządzania publicznego zostały omówione w podziale na krytykę jego teoretyczno- normatywnego oraz pragmatycznego wymiaru. Wnioski wynikające z przeprowadzonych analiz posłużyły do wyróżnienia głównych problemów, wokół których koncentruje się dyskusja o deficytach współzarządzania publicznego. W końcowej części artykułu nakreślono cztery hipotetyczne scenariusze ewolucji paradygmatu współzarządzania publicznego, skonstruowane na podstawie przeprowadzonych rozważań oraz konkluzji z nich wynikających.

ABSTRACT

This article presents the sources, nature and areas of criticism of governance. We will critically reflect on both its theoretical-normative and its pragmatic dimension. The conclusions we will arrive at will serve to highlight the main issues around which the study of the deficits of governance is focused. Finally, we will see four hypothetical scenarios for the evolution of the public governance paradigm emerge on the basis of the critical ref lection and the resulting conclusions.

LITERATURA / REFERENCES

  1. Bell, S., Park, A. (2006). “The problematic metagovernance of networks water reform in New South Wales”, Journal of Public Policy, 26(1): 63–83.
  2. Bevir, M. (2011). “Governance as theory, practice, and dilemma”, in: M. Bevir (ed.), The SAGE Handbook of Governance. London: SAGE Publications Ltd.
  3. Castells, M. (1997). The Power of Identity. Cambridge: Blackwell Publishers.
  4. Chhotray, V., Stoker, G. (2009). Governance Theory and Practice A Cross-Disciplinary Approach. Basingstoke, New York: Palgrave Macmillan.
  5. Citi, M., Rhodes, M. (2007). New Modes of Governance in the EU: Common Objectives versus National Preferences, European Governance Papers No N-07-01.
  6. Eberlein, B., Kerwen, D. (2004). “New governance in the EU: A theoretical perspective”, Journal of Common Market Studies, 42(1): 121–142.
  7. Frederickson, H. G. (2007). “Whatever happened to public administration? Governance, governance everywhere”, in: E. Ferlie, L.E. Lynn Jr. and C. Pollitt (eds.), The Oxford Handbook of Public Management. Oxford: Oxford University Press.
  8. Goldsmith, S., Eggers, W.D. (2004). Governing by Network. The New Shape of the Public Sector. Washington, DC: The Brookings Institutions.
  9. Hallsworth M., Parker S., Rutter J. (2011). Policy Making in the Real World. Evidence and Analysis. London: Institute for Government.
  10. Izdebski, H. (2006). Introduction to Public Administration and Administration Law. Warszawa: Liber.
  11. Jessop, B. (2003). Governance, governance failure and meta-governance, paper presented at the Policies, Governance and Innovation for Rural Areas International Seminar, Università della Calabria, Arcavacata di Rende, 21-23 November 2003.
  12. Krahmann E. (2008). “The rise of non-state actors in security governance”, in: P. Kenneth (ed.), Governance, Globalization and Public Policy. Cheltenham, Northampton: Edward Elgar.
  13. Löffler, E. (2005). “Governance and government: Networking with external stakeholders”, in: T. Bovaird, E. Löffler (eds.), Public Management and Governance. New York: Routledge.
  14. Marinetto, M. (2003). “Governing beyond the centre: A critique of the Anglo-governance school”, Political Studies, 51(3): 592–608.
  15. Marks, G. (1993). “Structural policy and multilevel governance in the EC”, in: A. Cafruny, G. Rosenthal (eds.), The State of the European Community. Boulder: Lynne Rienner.
  16. Meuleman, L. (2008). Public Management and the Metagovernance of Hierarchies, Network and Markets. The Feasibility of Designing and Managing Governance Style Combinations. Heidelberg: Physica-Verlag, A Springer Company.
  17. Offe, C. (2012). “Governance – ‘puste pojęcie’ czy naukowy paradygmat badawczy?”, Zarządzanie Publiczne, 3(21): 90–102.
  18. Papadopoulos, Y. (2005). “Political accountability in network and multi-level governance”, paper presented at the Connex Stocktaking Conference on Multilevel Governance in Europe. Structural Funds, Regional and Environmental Policy, Athens, 5–7 May 2005.
  19. Peters, B. G. (2000). “Globalisation, institutions and governance”, in: B. Peters, D. J. Savoie (eds.), Governance in the Twenty-First Century: Revitalizing the Public Service. Montreal: McGill-Queen’s Press.
  20. Peters, B.G, Pierre, J. (2004) “Multi-level governance and democracy: A Faustian bargain?”, in: I. Bache, M. Flinders (eds.), Multi-level Governance. Oxford: Oxford University Press.
  21. Pierre, J., Peters, B. G. (2000). Governance, Politics and the State. NewYork: St Martin’s Press, New York.
  22. Pierre, J., Peters., B. G. (2005). Governing Complex Societies – Trajectories and Scenarios. Basingstoke: Palgrave McMillan.
  23. Pollitt, C., Bouckaert, G. (2011). Public Management Reform. A Comparative Analysis. New Public Management, Governance, and the Neo-Weberian State, 3rd edn. Oxford: Oxford University Press, Oxford.
  24. Radaelli, C. (2007). “Whither better regulation for the Lisbon agenda?”, Journal of European Public Policy, 14(2): 190–207.
  25. Risse, T. (2008). “Regieren in ‘Räumen begrenzter Staatlichkeit’: Zur Reisefähigkeit des Governance-Konzepts”, in: G.F. Schuppert, M. Zürn (eds.), Governance in einer sich wandelnden Welt. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.
  26. Rhodes, R.A.W. (2010). “Nowe współzarządzanie publiczne: rządzenie bez rządu”, Zarządzanie Publiczne 4(14): 101–118.
  27. Schout, A., Jordan, A. (2006). “The European Union’s governance ambitions and its administrative capacities”, Journal of European Public Policy, 15(7): 957–974.
  28. Thorelli, H. B. (1986). “Networks: Between markets and hierarchies”, Strategic Management Journal, 7(1): 37–51.
  29. Willke, H. (2007). “Tragedia państwa. Prolegomena do teorii państwa i policentrycznego społeczeństwa”, Zarządzanie Publiczne, 1: 125–140.
  30. Zawicki, M. (2010). “Deficyty współzarządzania publicznego w Unii Europejskiej”, in: A. Bosiacki, H. Izdebski, A. Nelicki, I. Zachariasz (red.), Nowe zarządzanie publiczne i public governance w Polsce i w Europie. Warszawa: Liber.

SUGEROWANE CYTOWANIE / SUGGESTED CITATION

Zawicki M. (2015), Conceptual foundations of governance – a critical review, Zarządzanie Publiczne nr 2 (32), s. 15-24.
 

 

Back to Top

© Kwartalnik ZARZĄDZANIE PUBLICZNE 2024